Marco Legal Internacional

Marco Legal Internacional

Para poder tener una idea más precisa de la importancia del turismo en el sistema jurídico internacional transcribo a continuación, el Artículo 13 y 24 de la Declaración Universal de Derechos Humanos establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de Diciembre de 1948: 

Art. 13: “Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso el propio, y a regresar a su país” 

 Art. 24: ”Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas”.

Por lo tanto se puede afirmar que el turismo es una actividad que contribuye efectivamente al ejercicio de dos derechos fundamentales, el libre transito y el disfrute del tiempo libre.

Partiendo del hecho que la actividad turística es una actividad internacional de un enorme impacto político, económico, social y cultural en donde los desplazamientos de los flujos de turistas de un país a otro, establecen relaciones públicas y privadas entre los estados, organizaciones no gubernamentales, empresas privadas y particulares, y siendo estas relaciones reguladas por el Derecho Internacional Público y el Derecho Internacional Privado, se genera una integración del turismo en las Relaciones Internacionales. Las Relaciones turísticas internacionales se establecen en las esferas pública y privada, por lo tanto, haré mención de las instituciones que desarrollan su actividad en el sector del turismo.

• La Organización Mundial del Turismo (OMT): Creada en 1975 producto de la transformación de la Unión Internacional de Organismos Oficiales de Turismo (UIOOT) tiene su sede en Madrid. Hasta hace pocos años solo era un organismo asesor de la Organización de  Naciones Unidas (ONU), pero desde el año 2004 es oficialmente una agencia especializada del organismo multilateral. La integran los gobiernos de más de ciento treinta (130) países, así como miembros asociados y más de trescientas cincuenta (350) organizaciones turísticas afiliadas.

El Código Ético Mundial: Es un conjunto omnicomprensivo de principios concebido para orientar a los principales actores del desarrollo turístico. Dirigido a gobiernos, empresas turísticas, comunidades y turistas por igual, su objetivo es ayudar a maximizar los beneficios del sector, minimizando a la vez sus posibles consecuencias negativas para el medio ambiente, el patrimonio cultural y las sociedades de alrededor del mundo.

Sus principales objetivos son:

• Promover el desarrollo económico, social y cultural del turismo.
• Llevar acabo programas de cooperación entre países y organizaciones, con especial énfasis en países en vías de desarrollo.
• Elaborar y difundir informaciones y estadísticas sobre los flujos turísticos mundiales.
• Fomentar la formación a través de cursos, seminarios y congresos de turismo.
• Promover la comprensión internacional, la paz, la prosperidad y la observancia de los derechos humanos a través del turismo.

Enlaces de Interés:

• Biblioteca virtual OMT
• Glosario Basico de turismo.

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO): La UNESCO obra por crear condiciones propicias para un diálogo entre las civilizaciones, las culturas y los pueblos fundado en el respeto de los valores comunes. Es por medio de este diálogo como el mundo podrá forjar concepciones de un desarrollo sostenible que suponga la observancia de los derechos humanos, el respeto mutuo y la reducción de la pobreza, objetivos que se encuentran en el centro mismo de la misión y las actividades de la UNESCO.

Todas las estrategias y actividades de la UNESCO se sustentan en las ambiciosas metas y los objetivos concretos de la comunidad internacional, que se plasman en objetivos de desarrollo internacionalmente acordados, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Por ello, las competencias excepcionales de la UNESCO en los ámbitos de la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación e información contribuyen a la consecución de dichas metas.

La misión de la UNESCO consiste en contribuir a la consolidación de la paz, la erradicación de la pobreza, el desarrollo sostenible y el diálogo intercultural mediante la educación, las ciencias, la cultura, la comunicación y la información. La Organización se centra particularmente en dos grandes prioridades:

• África.
• La igualdad entre hombres y mujeres.

Y en una serie de objetivos globales:

• Lograr la educación de calidad para todos y el aprendizaje a lo largo de toda la vida.
• Movilizar el conocimiento científico y las políticas relativas a la ciencia con miras al desarrollo sostenible.
• Abordar los nuevos problemas éticos y sociales.
• Promover la diversidad cultural, el diálogo intercultural y una cultura de paz.
• Construir sociedades del conocimiento integradoras recurriendo a la información y la comunicación.

El Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS): Fundado en el año 1965 en Varsovia (Polonia), tras la elaboración de la Carta Internacional sobre la Conservación y Restauración de los Monumentos y los Sitios Histórico-Artísticos, conocida como "Carta de Venecia", el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios Histórico-Artísticos (ICOMOS) es la única organización internacional no gubernamental que tiene como cometido promover la teoría, la metodología y la tecnología aplicada a la conservación, protección, realce y apreciación de los monumentos, los conjuntos y los referidos sitios.

Entre sus objetivos estan:

• Actuar como un foro internacional que ofrezca todo tipo de posibilidades para el diálogo y el intercambio a los profesionales de la conservación;
• Reunir, profundizar y difundir información sobre los principios, técnicas, legislación y políticas de conservación y salvaguarda;
• Colaborar, en el ámbito nacional e internacional, a la creación de centros especializados de documentación;
• Fomentar la adopción y aplicación de las convenciones y recomendaciones internacionales relativas a la protección, conservación, realce y apreciación de los monumentos, los conjuntos y los sitios histórico-artísticos;
• Participar en la elaboración de programas de formación de especialistas en conservación;
• Poner su red de expertos al servicio de la comunidad internacional.

Dentro de su programa se establece:

• Acrecentar la representatividad de ICOMOS en todos los continentes.
• Elaborar los documentos doctrinales necesarios para la aplicación de la Carta de Venecia dentro del marco evolutivo de la noción de patrimonio.
• Definir los métodos de gestión del patrimonio para asegurar su conservación, realce y apreciación.
• Desarrollar los programas de formación en un marco multilateral, en cooperación con sus Comités Nacionales e Internacionales.
• Dotar al centro de documentación internacional sobre la conservación de un archivo de diapositivas y una videoteca que abarquen el conjunto del patrimonio arquitectónico y de los sitios de interés histórico-artístico en todo el mundo.
• Llevar a cabo misiones de peritaje a petición de las administraciones públicas y de toda persona jurídica que juzgue necesaria la consulta a peritos para resolver un problema técnico de conservación.
• Afianzar ante la UNESCO su papel de consejero técnico, especialmente en el campo de la elaboración de la Lista del Patrimonio Mundial y del seguimiento de los bienes inscritos en la misma.
• Informar a los profesionales de la conservación mediante la publicación trimestral de un boletín de información - - "Noticias de ICOMOS" - y de las actas de coloquios.
• Sensibilizar al público para la protección del patrimonio a través de los medios de comunicación y de la celebración de la Jornada Internacional sobre los Monumentos y los Sitios Histórico-Artísticos (18 de abril).

Documentación de ICOMOS.

• La Organización Internacional de Aviación Civil (OACI). Creada en 1945 tras los acuerdos adoptados por la Conferencia de Chicago de 7 de Diciembre de 1944. Es una agencia especializada de las Naciones Unidas, con sede en Montreal (Canadá) esta conformada por unos ciento ochenta (180) Estados miembros.
  
  Sus objetivos principales son:
• La reglamentación técnica.
• Solventar las diferencias entre Estados; conclusión de acuerdos internacionales y todos los asuntos que se desprenden de las cinco libertades aéreas.

• La Organización Marítima Consultiva Internacional (OMCI). Creada en Ginebra en 1948, con sede en Londres (Reino Unido) es una organización intergubernamental vinculada a la ONU.
  
  Entre sus objetivos destacan: 
• La seguridad de la navegación y la vida humana en el mar.
• La regulación de fletes y tráfico, la contaminación de los mares y océanos.
• La realización de estudios oceanográficos y meteorológicos relacionados con la navegación.

• Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI): Agrupa a quinientos cincuenta (550) aeropuertos internacionales con sus respectivas autoridades aeroportuarias, los cuales operan sobre mil cuatrocientos (1400) aeropuertos, en ciento sesenta y nueve países (169) su principal objetivo es la cooperación en los campos de la seguridad, los servicios en tierra y la preservación del medio ambiente.

• La Organización Mundial de la Salud (OMS). Creada en 1948 como una organización especializada de las Naciones Unidas. Con sede en Ginebra, esta conformada por 184 Estados miembros y desde el punto de vista turístico establece las normas de prevención, profilaxis y vacunación contra las enfermedades tropicales.

Organismos internacionales que agrupan al sector privado del turismo:

• Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA). Creada en 1945, cuenta con unas doscientas cincuenta (250) compañías aéreas miembros, tiene dos sedes una en Montreal (Canadá) y la otra en Ginebra (Suiza). La cámara de compensación (clearing house), donde las compañías liquidan entre si las cuentas por los trayectos volados, se encuentra en Londres. Pueden ser miembros de IATA cualquier compañía aérea encargada por su gobierno de explotar un espacio aéreo de forma regular.

• Federación Universal de Asociaciones de Agencias de Viajes (FUAAV). Creada en 1966. Tiene sus sedes en Bruselas (Bélgica) y Mónaco esta conformada por las asociaciones nacionales de cincuenta mil (50.000) agencias de viajes de 97 países. Su objetivo principal es la cooperación y defensa de los intereses de las agencias de viajes asociadas.

• Asociación Mundial para la Formación Turística (AMFORT). Creada en 1969 con sede en Madrid. Forman parte de ella los centros de enseñanza turística, organismos oficiales, titulados y diplomados en turismo y profesionales del turismo no diplomados. Sus principales objetivos son: racionalizar las técnicas de formación profesional en la industria turística, regular programas y afianzar el desarrollo de la formación turística en función de las diversas orientaciones de la economía del turismo en el mundo.

• Consejo Mundial del Turismo (WTTC). Esta formado por más de cien (100) responsables de grandes empresas de turismo y hotelería. Su finalidad es la de realizar estudios sobre el sector y su impacto económico actuando como lobbying ante las instancias e instituciones públicas mundiales.

• Confederación de Organizaciones Turísticas de Latinoamérica (COTAL). Creada en 1957. Tiene su sede en Buenos Aires. Esta conformada por las organizaciones nacionales turísticas latinoamericanas de 19 países y de unos setenta (70) miembros afiliados entre los cuales destacan asociaciones nacionales de agencias de viajes y turismo de América Latina, agentes de viaje, empresas de transporte aéreo, marítimo y terrestre, hoteles, organismos oficiales de turismo y medios de prensa especializados. Su principal objetivo es la promoción del turismo mundial hacia Latinoamérica y la colaboración entre agencias de viajes y otras organizaciones e instituciones.